其他行政行为 （2019）京02行终2038号

公民提起行政诉讼应当符合法定起诉条件。本案中，陈鹏请求法院判决确认东城分局没有发现案件已经发生、诉讼已经出现，没有通过诉讼监督下属单位东花市派出所的履职情况，存在失职责任及行政行为违法，实际是认为上级行政机关未对下级行政机关履行内部层级监督职责，该请求事项不属于行政诉讼的受案范围。故陈鹏的起诉不符合法定起诉条件，依法应裁定不予立案。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款之规定，裁定对陈鹏的起诉，不予立案。本院认为，公民提起行政诉讼应当属于行政诉讼受案范围。不符合行政诉讼起诉条件的，裁定不予立案。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（八）项之规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的行为，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，陈鹏起诉请求法院判决确认其提起行政诉讼后，东城分局没有发现案件已经发生、诉讼已经出现，没有通过诉讼监督下属单位东花市派出所的履职情况，存在失职责任及行政行为违法，实际是认为上级行政机关未对下级行政机关履行内部层级监督职责，根据上述规定，该请求事项不属于人民法院行政诉讼的受案范

公民提起行政诉讼应当符合法定起诉条件。本案中，陈鹏请求法院判决确认东城分局没有发现案件已经发生、诉讼已经出现，没有通过诉讼监督下属单位东花市派出所的履职情况，存在失职责任及行政行为违法，实际是认为上级行政机关未对下级行政机关履行内部层级监督职责，该请求事项不属于行政诉讼的受案范围。故陈鹏的起诉不符合法定起诉条件，依法应裁定不予立案。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款之规定，裁定对陈鹏的起诉，不予立案。本院认为，公民提起行政诉讼应当属于行政诉讼受案范围。不符合行政诉讼起诉条件的，裁定不予立案。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京02行终2038号上诉人（一审起诉人）陈鹏，男，1965年9月27日出生，汉族，住北京市东城区。委托代理人李宁（起诉人陈鹏之妻），1971年10月2日出生，回族，住北京市东城区。上诉人陈鹏因起诉北京市公安局东城分局（以下简称东城分局）一案，不服北京市东城区人民法院（以下简称一审法院）所作（2019）京0101行初1195号行政裁定，向本院提起上……