（2014）绵行终字第73号

依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条第二款和《绵阳市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》的规定，绵阳市发改委负责指导和协调其行政区域的招标投标工作，在招标投标活动中具有依法对招标投标活动实施监督，查处招标投标活动中的违法行为等职责。旧石器公司认为绵阳市发改委未履行法定职责而提起诉讼，符合《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条的规定，属于人民法院行政诉讼的受案范围。对招标投标活动实施监督，主要内容应是发现和查处违法违规行为，相关法律法规并未要求监督部门对招标投标活动的每一个步骤、每一项内容均应进行审查，发现违法违规行为的重要途径应是招标人、投标人、其他利害关系人的投诉、举报。原告旧石器公司未提供证据证实绵阳市发改委发现涉案的“绵阳市车驾管理中心材料暂估价5标段精密空调”项目招标投标活动中存在违法行为或接到相关举报而未予查处，亦未提供证据证实绵阳市发改委接到有关该项目的其他投诉未予处理。绵阳市发改委收到旧石器公司2013年11月1日提交的投诉书后，及时组织市纪委招监办、投诉人和被投诉人进行座谈和沟通，针对旧石器公司的投诉事项作出了《绵

依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条第二款和《绵阳市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》的规定，绵阳市发改委负责指导和协调其行政区域的招标投标工作，在招标投标活动中具有依法对招标投标活动实施监督，查处招标投标活动中的违法行为等职责。旧石器公司认为绵阳市发改委未履行法定职责而提起诉讼，符合《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条的规定，属于人民法院行政诉讼的受案范围。对招标投标活动实施监督，主要内容应是发现和查处违法违规行为，相关法律法规并未要求监督部门对招标投标活动的每一个步骤、每一项内容均应进行审查，发现违法违规行为的重要途径应是招标人、

四川省绵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）绵行终字第73号上诉人（原审原告）四川旧石器信息技术有限公司。法定代表人罗光明，公司总经理。委托代理人龚雪萍，该公司职员。被上诉人（原审被告）绵阳市发展和改革委员会。法定代表人董泓，该委员会主任。委托代理人向先明，该委员会副主任。委托代理人王荣，绵阳市求实法律服务所法律工作者。上诉人四川旧石器信息技术有限公司诉被上诉人绵阳市发展和改革委员会不履……