食品药品安全行政管理（食品、药品） （2019）豫01行终465号

郑州市金水区食品药品监督管理局与其他职能部门整合成立郑州市金水区市场监督管理局，此前郑州市金水区食品药品监督管理局作出的行政行为依法应由郑州市金水区市场监督管理局承继，由郑州市金水区市场监督管理局做被告主体适格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第（一）项亦规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。根据《中华人民共和国食品安全法》第一条的规定，该法之宗旨在于保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，食品安全监管机关系出于保障食品安全秩序，保护不特定公众的身体健康和生命安全而履行监管职责。该法第十条明确规定，任何组织或者个人有权举报食品生产经营中违反本法的行为。上述规定对举报的主体不作资格限制，即体现了食品安全监管实质上是保障不特定公众利益的秩序性监管。食品安全监管机关对是否违反《中华人民共和国食品安全法》的行为进行调查和处理，是出于对不特定公众利益的保护，并不会对举报人个人的合法权益造成侵害。如果举报人是食品的消费者，认为其作为消费者的相关合法权

郑州市金水区食品药品监督管理局与其他职能部门整合成立郑州市金水区市场监督管理局，此前郑州市金水区食品药品监督管理局作出的行政行为依法应由郑州市金水区市场监督管理局承继，由郑州市金水区市场监督管理局做被告主体适格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第（一）项亦规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。根据《中华人民共和国食品安全法》第一条的规定，该法之宗旨在于保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，食品安全监管机关系出于保障食品安全秩序，保护不特定公众的

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫01行终465号上诉人（原审原告）赵正军，男，1973年9月13日出生，汉族，无业，住河南省巩义市。被上诉人（原审被告）郑州市金水区市场监督管理局（原郑州市金水区食品药品监督管理局），住所地郑州市金水区红专路**。法定代表人彭涛，局长。委托代理人赵兰、刘育慧，郑州市金水区市场监督管理局工作人员。被上诉人（原审被告）郑州市金水区人民政府，，住所……