确认合同效力纠纷 （2019）辽07民终2340号

本案争议的焦点为：一、北镇市常兴店镇观军场村上观村民委员会主体是否适格；二、陈维德、李玉生、张春艳、张春祥、马飞是否应承担赔偿责任；三、常兴店镇政府是否应负连带责任。关于第一个争议焦点。村民委员会组织法第二十四条规定：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。本案不符合以上第一至第八项规定的情形，且没有证据证明上观村村民会议认为是否提起本案诉讼应由村民会议讨论决定，本案亦不符合以上第九项规定的情形。故对陈维德、李玉生、张春艳、张春祥、马飞关于北镇市常兴店镇观军场村上观村民委员会提起本案诉讼仅经过村民代表会议，未经过村民会议研究决定，不符合村民委员会组织法规定的抗辩不予支持

本案争议的焦点为：一、北镇市常兴店镇观军场村上观村民委员会主体是否适格；二、陈维德、李玉生、张春艳、张春祥、马飞是否应承担赔偿责任；三、常兴店镇政府是否应负连带责任。关于第一个争议焦点。村民委员会组织法第二十四条规定：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论

辽宁省锦州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽07民终2340号上诉人（原审被告）:陈维德，男，1949年10月30日出生，满族，农民，住北镇市。上诉人（原审被告）：张春祥，男，1958年9月2日出生，汉族，农民，住北镇市。上诉人（原审被告）：张春艳，女，1965年4月25日出生，满族，农民，住北镇市。上诉人（原审被告）：马飞，男，1974年2月15日出生，满族，农民，住北镇市。四位上诉……