（2018）川01行终17号
裁判要旨
上诉人刘素华系四川省成都市郫都区团结镇太和村十四组村民，因认为郫都区人民政府（原郫县人民政府）非法占用郫都区团结镇太和村十四组集体土地300多亩基本农田，遂请求被上诉人市国土局对郫都区人民政府的该行为进行查处。市国土局作出告知书，告知其所举报查处的项目，不存在非法占地情况。上诉人刘素华起诉要求撤销市国土局作出的告知，并重新作出答复。原审法院认为刘素华请求市国土局对郫都区人民政府的违法行为进行调查处理，是基于上下级行政机关之间的内部层级监督，一般不直接设定新的权利义务，该内部监督行为的结果不会对申请人本身的权利义务产生影响，故不属于司法审查范畴。本院认为，刘素华要求市国土局履行的是法定的对外监管职责，而非内部行政监察职责，市国土局作出的告知行为属于司法审查范畴。原审法院认识不当，裁定驳回起诉有误，应予纠正。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零九条的规定，裁定如下：一、撤销成都高新技术产业开发区人民法院（2017）川0191行初387号行政裁定；二、本案指令成都高新技术产业开发区人民法院继续审理。本裁定为终���裁定。审判
摘要
刘素华、成都市国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
四川省成都市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)川01行终17号上诉人（原审原告）刘素华，女，1966年10月8日出生，汉族，住四川省成都市郫都区。被上诉人（原审被告）成都市国土资源局。住所地：四川省成都市高新区蜀绣西路**号。法定代表人胡斌，局长。委托代理人喻雷，国浩律师（成都）事务所律师。委托代理人徐星河，国浩律师（成都）事务所律师。上诉人刘素华因��被上诉人成都市国土资源局（以下简称市……