其他行政行为 （2019）鲁05行终106号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”所谓“利害关系”应当是指被诉行政行为对起诉人的合法权益可能造成现实的、特别的、直接损害或者不利影响。行政机关不履行相关的法定监管职责，企业违规从事经营活动，将来可能会造成社会不特定人员的人身、财产损害。但是，由于行政机关不履行监管法定职责行为，可能造成的危害后果是针对不特定多数人的，该不特定多数人对这种潜在的损害后果，并没有区别于普通人的、特别的合法权益而需予以保护，与不履行监管职责行为没有利害关系，不具有原告资格。本案中，邢丽娜、许秀荣、高德水诉请的区执法局不履行对燃气经营企业的监管职责行为，不会直接影响三原告等不特定多数人的合法权益，三原告与被诉不履行对燃气经营企业监管职责的行为，并无区别于其他普通人的、特别的合法权益需要保护，三原告与被诉不履行监管职责行为没有利害关系，不具有提起本案诉讼的原告资格，故三原告的起诉不符合法定起诉条件，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”所谓“利害关系”应当是指被诉行政行为对起诉人的合法权益可能造成现实的、特别的、直接损害或者不利影响。行政机关不履行相关的法定监管职责，企业违规从事经营活动，将来可能会造成社会不特定人员的人身、财产损害。但是，由于行政机关不履行监管法定职责行为，可能造成的危害后果是针对不特定多数人的，该不特定多数人对这种潜在的损害后果，并没有区别于普通人的、特别的合法权益而需予以保护，与不履行监管职责行为没有利害关系，不具有原告资格。本案中，邢丽娜、许秀荣、高德水诉请的区执法局不履

山东省东营市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁05行终106号 上诉人（一审原告）：邢丽娜，女，1981年9月26日出生，汉族，住东营市东营区。 上诉人（一审原告）：许秀荣，女，1958年9月7日出生，汉族，住东营市。 上诉人（一审原告）：高德水，男，1956年3月12日出生，汉族，住东营市。 三上诉人共同委托诉讼代理人：赵洪升，上海赵洪升律师事务所律师。 三上诉人共同委托诉讼代理人……