（2017）粤15行终25号
裁判要旨
《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条规定：“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”《广东省政府信息依申请公开工作规程》第八条规定：“行政机关应当注意分析研判申请人申请的政府信息是否与其自身特殊需要具有关联，必要时须要求申请人提供关联性证明。对申请人申请与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，行政机关可以不予提供，但应当书面告知申请人。”根据上述的规定可以看出，对于政府信息公开分为行政机关应主动公开的信息及依申请人申请公开的信息。应当主动公开而未公开信息的行政机关构成行政不作为，行政管理相对人可主张行政机关行政不作为及请求限期作为，对于属依申请而公开的政府信息须由申请人提出申请且应符合申请条件。从彭成立提供的政府信息公开申请表中所需信息的内容描述陆河县河田供销社砂坑分店土地登记全部档案材料全卷可以看出，其请求属依申请公开的政府信息，应当向行政机关提供符合条件的关联性证明。而彭成立申请时未予提供
摘要
《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条规定：“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”《广东省政府信息依申请公开工作规程》第八条规定：“行政机关应当注意分析研判申请人申请的政府信息是否与其自身特殊需要具有关联，必要时须要求申请人提供关联性证明。对申请人申请与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，行政机关可以不予提供，但应当书面告知申请人。”根据上述的规定可以看出，对于政府信息公开分为行政机关应主动公开的
正文（节选）
广东省汕尾市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)粤15行终25号上诉人彭成立，男，汉族。被上诉人陆河县国土资源局。法定代表人叶剑宇，该局局长。委托代理人叶贵锋，男，汉族，该局科员。委托代理人赖伟楠，广东海涵律师事务所律师。上诉人彭成立因陆河县国土资源局政府信息公开一案，不服陆河县人民法院(2016)粤1523行初15号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终……