其他行政行为 （2021）湘07行终116号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当具备原告主体资格，符合法定的起诉条件。本案是因两上诉人认为所诉被告常德市自然资源和规划局不履行对业主共有的小区规划内设施停车场(库)进行确权登记的法定职责而引发。《最高人民法院关于适用的解释》第十八规定：“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。”本案中，两上诉人请求常德市自然资源和规划局对小区规划区内公用设施停车场(库)确权并提供确权登记资料，该事项涉及业主共有利益，依法只能由业主委员会提起诉讼。且两上诉人起诉时没有提供能够证明两上诉人专有部分占建筑总面积过半数或者占总户数过半数以及所在小区业主委员会明确表示不起诉的证据，故两上诉人以自己的名义起诉不具有提起本案诉讼的原告主体资格，不符合法定起诉条件。原审法院以此为由，对其起诉裁定不予立案并无不当。 综上所述，孙琳琳、朱春燕的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款(一)项

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当具备原告主体资格，符合法定的起诉条件。本案是因两上诉人认为所诉被告常德市自然资源和规划局不履行对业主共有的小区规划内设施停车场(库)进行确权登记的法定职责而引发。《最高人民法院关于适用的解释》第十八规定：“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。”本案中，两上诉人请求常德市自然资源和规划局对小区规划区内公用设施停车场(库)确权并提供确权登记资料，该事项涉及业主共有利益，依法只能由业主委员会提起诉讼。且两上诉人起诉时没有提

湖南省常德市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)湘07行终116号 上诉人（原审起诉人）：孙琳琳，女，1987年9月26日出生，汉族，住湖南省常德市鼎城区。 上诉人（原审起诉人）：朱春燕，女，1978年2月4日出生，汉族，住湖南省常德市武陵区。 上诉人孙琳琳、朱春燕因诉常德市自然资源和规划局不履行不动产登记法定职责一案，不服湖南省常德市鼎城区人民法院作出的(2020)湘0703行初370……