（2015）惠中法立行终字第2号

该通知书是行政机关执法程序的一个中间环节，对行政相对人并没有产生终结性影响而裁定不予受理。上诉人认为，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定的不产生实际影响的行为，主要是指还没有成立的行政行为以及还在行政机关内部运作的行为等，本案中，行政机关责令上诉人立即停止违法行为，其性质是对上诉人财产实施暂时性控制的行政强制措施，导致上诉人无法对合法承包的60亩荒山荒地开展相关的生产经营活动，对上诉人的权利产生了重大的影响，上诉人完全可以提起诉讼。经审理查明：2014年10月11日，惠东县国土资源局作出惠东国土资（监）字（2014）第号《责令停止土地违法行为通知书》，其内容是：“邹升文：经查，你单位（个人）未经批准，擅自（在）沙埔鲍鱼场搭建非法使用土地2400平方米，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条的规定，根据《中国人民共和国土地管理法》第43条的规定，现责令你单位（个人）立即停止土地违法行为，听候处理”。邹桂林、邹升明认为其于2012年6月8日与惠东县黄埠镇沙埔村龙仔村民小组签订《山岭土地租赁经营合同书》，依法取得涉案土地的承包经营权

该通知书是行政机关执法程序的一个中间环节，对行政相对人并没有产生终结性影响而裁定不予受理。上诉人认为，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定的不产生实际影响的行为，主要是指还没有成立的行政行为以及还在行政机关内部运作的行为等，本案中，行政机关责令上诉人立即停止违法行为，其性质是对上诉人财产实施暂时性控制的行政强制措施，导致上诉人无法对合法承包的60亩荒山荒地开展相关的生产经营活动，对上诉人的权利产生了重大的影响，上诉人完全可以提起诉讼。经审理查明：2014年10月11日，惠东县国土资源局作出惠东国土资（监）字（2014）第号《责令停止土地违

广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）惠中法立行终字第2号上诉人（原审起诉人）邹桂林，男。上诉人（原审起诉人）邹升明，男。上诉人邹桂林、邹升明和惠东县国土资源局行政撤销纠纷一案，不服惠州市惠东县人民法院（2014）惠东法立行初字第2号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。上诉人邹桂林、邹升明不服原审裁定，向本院提出上诉称：上诉人于2012年6……