私分国有资产 （2012）昆刑一终字第8号

五名上诉人所在单位即环科院系隶属昆明市环境保护局管理的全额拨款国有事业单位，根据本案的客观事实，环科院利用其环境影响评价的乙级资质，在环境影响评价项目中取得的环评费应属单位占有、使用的资产，依法应界定为国有资产，环科院经集体研究决定，通过制定内部管理办法的方式，将环评费提取一定比例后分发给各上诉人，属于以单位名义将国有资产私分的行为。另外，国有事业单位的收入应全部纳入单位预算，统一核算、统一管理，国有事业单位的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围、开支标准，国家有关财务规章制度没有统一规定的，应由事业单位规定并报主管部门和财政部门备案，但环科院在其管理办法未报相关部门备案的情况下，采用虚列开支的方式套取环评费并私分给各上诉人，违反了前述相关规定?。另查，上诉人徐某某身为环科院副院长，参与决策环科院管理办法的出台，系单位直接负责的主管人员，上诉人马某、张某、蔺某具体核算工作量以确定环评费发放金额，上诉人叶某某通过编制劳务费名单以及从税务局代开发票的方式套取资金，均直接参与私分国有资产，属于其他直接责任人员。故五名上诉人的上诉辩解及辩护人所提相关辩护意见，因无客观事实及法律依

五名上诉人所在单位即环科院系隶属昆明市环境保护局管理的全额拨款国有事业单位，根据本案的客观事实，环科院利用其环境影响评价的乙级资质，在环境影响评价项目中取得的环评费应属单位占有、使用的资产，依法应界定为国有资产，环科院经集体研究决定，通过制定内部管理办法的方式，将环评费提取一定比例后分发给各上诉人，属于以单位名义将国有资产私分的行为。另外，国有事业单位的收入应全部纳入单位预算，统一核算、统一管理，国有事业单位的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围、开支标准，国家有关财务规章制度没有统一规定的，应由事业单位规定并报主管部门和财政部门备案，但环科院在其管理办法未报相关部门备案的情况下

云南省昆明市中级人民法院刑 事 判 决 书（2012）昆刑一终字第8号原公诉机关昆明市西山区人民检察院。上诉人（原审被告人）徐某某，女，1965年12月23日出生，汉族，大学文化，原昆明市环境科学研究院副院长（正科级）。2011年8月24日因本案被取保候审。辩护人尧宗梁、胡刚，云南伟欣律师事务所律师。上诉人（原审被告人）马某，女，1972年3月28日出生，汉族，大学文化，原昆明市环境科学研究院环境……