（2015）安中行终字第189号

依据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定，林州市住建局负责本行政区域内的城乡规划管理工作。林州市红旗渠大道西段，高家庄以北，宋家庄、杜家庄以东，李家池以西土地被征用为建设通用航空临时起降场规划用地。林州市城郊乡杨水洼村李家池自然村杨水洼水库旁建设设施位于该规划用地范围内。林州市城郊乡杨水洼村李家池自然村杨水洼水库旁建设设施未取得《建设工程规划许可证》进行建设，属违法建设。林州市住建局在作出责令限期拆除决定前，虽对李现军、王增喜进行询问，但李现军、王增喜并不是案件当事人，在张会平向林州市住建局提交行政处罚陈述申辩书告知林州市住建局是青圆开公司建设的该设施，林州市住建局仍未对张会平及青圆开公司进行询问，核实林州市城郊乡杨水洼村李家池自然村杨水洼水库旁建设设施的建设主体，且林国土资监罚（2015）14号行政处罚决定已认定青圆开公司在未办理合法用地手续情况下，于2014年11月动工占用杨水洼土地建青圆开生态农业基地。林州市住建局认定的林州市杨水洼水库旁建设设施每栋都为两层，一栋位于水库西南角，建筑面积为573.2平方米；一栋位于水库东南角，建筑面积为818.5平方米，建筑总面积约1391.

依据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定，林州市住建局负责本行政区域内的城乡规划管理工作。林州市红旗渠大道西段，高家庄以北，宋家庄、杜家庄以东，李家池以西土地被征用为建设通用航空临时起降场规划用地。林州市城郊乡杨水洼村李家池自然村杨水洼水库旁建设设施位于该规划用地范围内。林州市城郊乡杨水洼村李家池自然村杨水洼水库旁建设设施未取得《建设工程规划许可证》进行建设，属违法建设。林州市住建局在作出责令限期拆除决定前，虽对李现军、王增喜进行询问，但李现军、王增喜并不是案件当事人，在张会平向林州市住建局提交行政处罚陈述申辩书告知林州市住建局是青圆开公司建设的该设施，林州市住建局仍未对张会平及青圆开公司

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）安中行终字第189号上诉人（原审被告）林州市住房和城乡建设局，住所地：林州市。法定代表人文先福，该局局长。委托代理人刘育龙，河南新天河律师事务所律师。委托代理人李振涛，男，1990年5月18日出生，汉族，林州市住房和城乡建设局工作人员。上诉人（原审第三人）林州市青圆开生态农业种植有限公司，住所地：林州市。法定代表人侯卫林，该公司经理。被上诉人（……