（2017）鲁01行终148号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；?……”，第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”，本案中，原告葛军依据《事业单位工作人员申诉规定》的规定向被告山东省水利厅提出申诉，认为被告山东省水利厅未在法定期限内作出受理或者不予受理决定,程序违法。从本案查明事实来看，原告所诉的受理程序仅是被告山东省水利厅在事业单位工作人员申诉过程中的阶段性告知行为。《事业单位工作人员申诉规定》规定的申诉程序是针对事业单位工作人员人事处理的内部监督程序，被告山东省水利厅针对原告葛军的申诉作出相应行为均是行政机关的内部行政行为。因此，原告葛军的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（三）项、第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回原告葛军的起诉。上诉人葛军不服原审裁定上诉称，《中华人民共和国行政诉讼法

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；?……”，第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”，本案中，原告葛军依据《事业单位工作人员申诉规定》的规定向被告山东省水利厅提出申诉，认为被告山东省水利厅未在法定期限内作出受理或者不予受理决定,程序违法。从本案查明事实来看，原告所诉的受理程序仅是被告山东省水利厅在事业单位工作人员申诉过程中的阶段性告知行为。《事业单位工作人员申诉规定》规定的申诉程序是针对事业单位工作人员人事处理的内部监

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行终148号上诉人（原审原告）葛军，男，1988年5月23日出生，汉族，身份证住址山东省平度市，现住址山东省肥城市。委托代理人刘震，济南历下金宏法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审被告）山东省水利厅，住所地山东省济南市。法定代表人王艺华，厅长。委托代理人刘玉国，山东省水利厅人事处工作人员。委托代理人厉辉，北京大成（济南）律师事务所律师……