食品药品安全行政管理（食品、药品） （2019）粤19行终294号

刁贵锋于2018年5月9日向东莞市场监管局进行投诉，东莞市场监管局受理后依法调查核实，于2018年8月7日作出《投诉举报延期办理告知书》，延长30个工作日答复，并于2018年9月17日作出涉案《答复函》并送达刁贵锋，程序合法，原审法院予以确认。本案的争议焦点为东莞市场监管局作出案涉《答复函》是否合法有据。原审法院认为，本案中，从检验报告可以看出，案涉莲子除了性状不合格之外，其余检查项均合格。且元德公司是通过正规的销售渠道从南宁市杰诺科贸有限责任公司采购产品莲子的原料，《莲子（原料）检验报告书》也显示原料符合《中国药典》的规定。因此，东莞市场监管局认定案涉莲子不符合《中华人民共和国药品管理法》第48条规定的属于假药或者按假药论处的情形，并依据该法第49条第3款第6项“有下列情形之一的药品，按劣药论处：（六）其他不符合药品标准规定的”规定，认定元德公司生产销售劣药，事实清楚，证据充分，合法有据。虽元德公司存在销售劣药的违法行为，但其生产的莲子原料来源合法，销售的莲子数量少，货值较低，违法行为轻微，对案涉产品实施较为详尽的召回计划，能及时纠正，且未发现造成危害后果，依据《中华人民共和国行政处

刁贵锋于2018年5月9日向东莞市场监管局进行投诉，东莞市场监管局受理后依法调查核实，于2018年8月7日作出《投诉举报延期办理告知书》，延长30个工作日答复，并于2018年9月17日作出涉案《答复函》并送达刁贵锋，程序合法，原审法院予以确认。本案的争议焦点为东莞市场监管局作出案涉《答复函》是否合法有据。原审法院认为，本案中，从检验报告可以看出，案涉莲子除了性状不合格之外，其余检查项均合格。且元德公司是通过正规的销售渠道从南宁市杰诺科贸有限责任公司采购产品莲子的原料，《莲子（原料）检验报告书》也显示原料符合《中国药典》的规定。因此，东莞市场监管局认定案涉莲子不符合《中华人民共和国药品管理法》第

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤19行终294号上诉人（原审原告）：刁贵锋，男，汉族，1998年2月3日出生，身份证住址：广西贵港市港**，被上诉人（原审被告）:东莞市市场监督管理局。住所地：广东省东莞市南城区东莞大道与四环路交汇处。负责人:陈锡稳，局长。委托代理人:林友升，该局工作人员。委托代理人:翟连带，广东宏尚律师事务所律师。原审第三人:广东元德中药饮片有限公司。住所……