行政监督 （2019）吉24行终79号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十一条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以提起行政诉讼。根据上述规定，公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政行为的侵害，可以提起诉讼；如果并没有遭受权益的侵害，则不得提起行政诉讼。这就涉及到所谓的诉之利益问题。在本案中，任柱明、郑永泽自认东盛涌镇政府不予公开政府信息侵害了龙河村全体村民的利益，故东盛涌镇政府信息公开的行政行为侵犯的是龙河村全体村民即龙河村村民委员会的利益。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。故本案的原告任柱明、郑永泽不具有本案的原告诉讼主体资格。原审裁定：驳回任柱明、郑永泽的起诉。诉讼费50元（原告已预交），退还给任柱明、郑永泽。上诉人任柱明、郑永泽的主要上诉理由及请求是：本案是因东涌镇政府拒绝信息公开而提

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十一条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以提起行政诉讼。根据上述规定，公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政行为的侵害，可以提起诉讼；如果并没有遭受权益的侵害，则不得提起行政诉讼。这就涉及到所谓的诉之利益问题。在本案中，任柱明、郑永泽自认东盛涌镇政府不予公开政府信息侵害了龙河村全体村民的利益，故东盛涌镇政府信息公开的行政行为侵犯的是龙河村全体村民即龙河村村民委员会的利益。《最

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）吉24行终79号上诉人（原审原告）任柱明，男，朝鲜族，1956年12月出生，住龙井市。上诉人（原审原告）郑永泽，男，朝鲜族，1968年3月出生，住龙井市。被上诉人（原审被告）龙井市东盛涌镇人民政府，住所地：龙井市东盛涌镇。法定代表人李莲花，该镇镇长。参加诉讼的行政机关负责人李明，该镇党委副书记。上诉人任柱明、郑永泽因其与被上诉人龙井市……