非法占用农用地 （2019）苏03刑终41号

土地是极其重要的稀缺资源，我国对土地实行用途管制制度，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地，严格限制农用地转为建设用地。被告单位彭城驾校和被告人韩绍阳、杨孝响违反土地管理法规，非法占用农用地，改变土地用途，数量较大，造成农用地大量毁损，被告人佟廷亮作为被告单位其他责任人员，均构成非法占用农用地犯罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，原审法院予以支持。被告人佟廷亮、韩绍阳、杨孝响的行为具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款规定的情节，系共同犯罪。三被告人在驾校建设过程中分工明确，对土地用途的改变均负有责任，不宜区分主从；另外，本案中没有证据证实被告人韩绍阳在共同犯罪中自动放弃犯罪或自动有效地防止犯罪结果的发生，故辩护人提出韩绍阳系从犯且构成犯罪中止的辩护意见，原审法院不予采信；被告人杨孝响犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，具有自首情节，依法可以从轻处罚；被告人佟廷亮、韩绍阳经公安机关电话传唤后，未加逃避，主动到案接受讯问，如实供述自己的犯罪事实，应当认定为自首，可以依法从轻处罚；三被告人均系初犯，当庭表

土地是极其重要的稀缺资源，我国对土地实行用途管制制度，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地，严格限制农用地转为建设用地。被告单位彭城驾校和被告人韩绍阳、杨孝响违反土地管理法规，非法占用农用地，改变土地用途，数量较大，造成农用地大量毁损，被告人佟廷亮作为被告单位其他责任人员，均构成非法占用农用地犯罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，原审法院予以支持。被告人佟廷亮、韩绍阳、杨孝响的行为具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款规定的情节，系共同犯罪。三被告人在驾校建设过程中分工明确，对土地用途的改变均负有责任，不宜区

江苏省徐州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2019）苏03刑终41号原公诉机关徐州铁路运输检察院。上诉人（原审被告人）韩绍阳，男，1973年5月20日生，汉族，高中文化程度，徐州市铜山区张集镇孟庄村村委会主任，住江苏省徐州市铜山区。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2017年8月11日被取保候审。辩护人尹剑，江苏非圆律师事务所律师。上诉人（原审被告人）杨孝响，男，1973年10月16日生，汉族，初中文……