渔业行政管理（渔业） （2019）粤13行终1号

《水域滩涂养殖使用证》的“注意事项”一栏的第四、五项有明确告知：“四、本证有效期以核准使用期限为准。有效期满后，应到原发证机关申请延展使用期，或者由发证机关注销养殖证。五、凡养殖使用权或用途发生变更，须按规定申请办理变更手续。”原告受让了第三人的渔排等权利后，双方一直未在作为海洋行政主管部门的被告（或者其下属大亚湾分局）处依法办理“两证”的使用权人变更登记等手续，两证的“使用权人”一直都是第三人。况且，《水域滩涂养殖使用证》的有效期限是以核准使用期限为准，而该养殖证的核准使用期限只核准至2010年8月7日届满。也就是说涉案养殖证早已超过使用期限。涉案的《海域使用权证书》（国海证04441305号）的有效期限至2015年5月17日届满，从此时开始，第三人（或者原告）使用相应海域的行为是非法的。《中华人民共和国行政许可法》第七十条第（一）、（六）项规定：“有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。”《广东省环境保护条例》第四十七条第二款规定：“在自然保护区的核心区禁止从事任何生产建设活动

《水域滩涂养殖使用证》的“注意事项”一栏的第四、五项有明确告知：“四、本证有效期以核准使用期限为准。有效期满后，应到原发证机关申请延展使用期，或者由发证机关注销养殖证。五、凡养殖使用权或用途发生变更，须按规定申请办理变更手续。”原告受让了第三人的渔排等权利后，双方一直未在作为海洋行政主管部门的被告（或者其下属大亚湾分局）处依法办理“两证”的使用权人变更登记等手续，两证的“使用权人”一直都是第三人。况且，《水域滩涂养殖使用证》的有效期限是以核准使用期限为准，而该养殖证的核准使用期限只核准至2010年8月7日届满。也就是说涉案养殖证早已超过使用期限。涉案的《海域使用权证书》（国海证04441305

广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤13行终1号上诉人（原审原告）赵国胜，男，汉族。委托代理人娄静，北京盈科律师事务所律师。委托代理人王旭东，北京盈科律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）惠州市海洋与渔业局。法定代表人王正印，局长。委托代理人翁石强、魏顺光，广东伟伦律师事务所律师。原审第三人罗岸雄。上诉人赵国胜因其他行政行为纠纷一案，不服惠州市惠城区人民法院（2018）粤13……