错误执行赔偿 （2021）陕71行赔终55号

本案系龙腾水泥制品厂要求确认西安市高陵区水务局强制拆除龙腾水泥厂房、设备及其他附属物行为违法而一并提起的行政赔偿诉讼。行政诉讼确定被告的原则一般为“谁行为谁被告”，但是涉及多部门联合执法或政府统一组织执法应当对其执法行为属于单一执法还是联合执法作出认定，以便确定适格的被告。联合执法是指两个或两个以上行政执法机关，按照各自的职责范围，在实施行政执法时进行的联合行动。联合执法在于克服行政执法机关在执法权限单一的缺点，有利于解决特殊执法活动中执法环境多重性困难的问题，以提高执法效果。但因联合执法涉及多个行政机关的协调配合，超出单一行政机关的职责范围，且需经本级人民政府组织协调才能实施，故联合执法产生的法律责任应由各联合执法主体所属的同级人民政府承担。本案中，高陵水务局提交的证据显示“西安市高陵区违建别墅问题清查整治专项行动工作专班下发《关于全市违建别墅清查整治专项行动联合督导检查反馈问题的整改方案》：龙腾水泥制品厂（图斑28、29号）存在的问题是未拆除整治到位，整改措施：1.由区农业农村和林业局、资源规划高陵分局、区水务局、区城市管理和综合执法局、公安高陵分局、泾渭街办4月11日下发联合拆除

本案系龙腾水泥制品厂要求确认西安市高陵区水务局强制拆除龙腾水泥厂房、设备及其他附属物行为违法而一并提起的行政赔偿诉讼。行政诉讼确定被告的原则一般为“谁行为谁被告”，但是涉及多部门联合执法或政府统一组织执法应当对其执法行为属于单一执法还是联合执法作出认定，以便确定适格的被告。联合执法是指两个或两个以上行政执法机关，按照各自的职责范围，在实施行政执法时进行的联合行动。联合执法在于克服行政执法机关在执法权限单一的缺点，有利于解决特殊执法活动中执法环境多重性困难的问题，以提高执法效果。但因联合执法涉及多个行政机关的协调配合，超出单一行政机关的职责范围，且需经本级人民政府组织协调才能实施，故联合执法产生

西安铁路运输中级法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2021）陕71行赔终55号 上诉人（原审原告）西安市高陵区龙腾水泥制品厂，经营场所西安市高陵区泾渭街办陈家滩村五组。 经营者赵亚东，男，汉族，住西安市高陵县。 委托代理人杨晨妮，陕西善爱律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）西安市高陵区水务局，住所地陕西省西安市高陵区鹿祥路168号。 负责人张俊，局长。 委托代理人赵双庆，该局工作人员。 委托代……