（2017）苏01行终878号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干的解释》第四十四条第一款第（三）项规定：起诉人错列被告且拒绝变更的，应当裁定不予受理。本案中，建公（沙）行罚决字[2017]147号《行政处罚决定书》系由南京市公安局建邺分局作出，上诉人对该处罚决定书不服，应当以南京市公安局建邺分局为被告提起行政诉讼。上诉人以南京市公安局为被告提起行政诉讼不符合法律规定，且原审法院书面向上诉人释明后，上诉人仍坚持不愿意变更被告，故原审法院作出不予立案裁定并无不当。综上，对上诉人的上诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　郑彦鹏审判员　　陈　辉审判员　　张国庆二〇一七年十二月五日书记员　　王明珠 关注

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干的解释》第四十四条第一款第（三）项规定：起诉人错列被告且拒绝变更的，应当裁定不予受理。本案中，建公（沙）行罚决字[2017]147号《行政处罚决定书》系由南京市公安局建邺分局作出，上诉人对该处罚决定书不服，应当以南京市公安局建邺分局为被告提起行政诉讼。上诉人以南京市公安局为被告提起行政诉讼不符合法律规定，且原审法院书面向上诉人释明后，上诉人仍坚持不愿意变更被告，故原审法院作出不予立案裁定并无不当。综上，对上诉人的上

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行终878号上诉人（原审起诉人）：畅智娣，女，1965年10月28日出生，汉族，住南京市建邺区。上诉人畅智娣因诉南京市公安局治安行政处罚一案，不服南京铁路运输法院（2017）苏8602行初1422号裁定，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。上诉人畅智娣上诉请求：请求二审法院撤销原审法院作出的行政裁……