（2015）吴行终字第15号

上诉人尹风梅因不满吴忠市利通区人民法院法院对其丈夫王建忠与吴忠市利通区金银滩镇人民政府、杨马湖村委会财产损害赔偿一案作出的判决，未采取合法、适当途径反映问题，且在被给予行政拘留处罚后，仍到北京市中南海周边地区上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第二十条第（四）项的规定，符合扰乱公共场所秩序违法行为的构成要件。被上诉人吴忠市公安局利通区分局作为负责辖区内治安管理工作的公安机关依职权对上诉人尹风梅到北京中南海周边地区上访案件依法立案、调查取证后，依照法定程序对在其辖区居住的尹风梅作出行政拘留处罚决定符合法律规定；且被上诉人吴忠市公安局利通区分局是在接到一审法院送达的起诉状副本、应诉通知书后，按照法律规定期限提交其作出具体行政行为的证据和依据，并未逾期。综上，上诉人尹风梅所提原判认定事实不清，证据不足，适用法律不当，请求二审法院撤销原判，支持其一审诉讼请求，判决被上诉人承担一、二审诉讼费的上诉理由不能成立，不予支持。被上诉人吴忠市公安局请求驳回上诉，维持原判的意见成立，予以支持。原判认定事实清楚，证据充分，

上诉人尹风梅因不满吴忠市利通区人民法院法院对其丈夫王建忠与吴忠市利通区金银滩镇人民政府、杨马湖村委会财产损害赔偿一案作出的判决，未采取合法、适当途径反映问题，且在被给予行政拘留处罚后，仍到北京市中南海周边地区上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第二十条第（四）项的规定，符合扰乱公共场所秩序违法行为的构成要件。被上诉人吴忠市公安局利通区分局作为负责辖区内治安管理工作的公安机关依职权对上诉人尹风梅到北京中南海周边地区上访案件依法立案、调查取证后，依照法定程序对在其辖区居住的尹风梅作出行政拘留处罚决定符合法律规定；

宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）吴行终字第15号上诉人（原审原告）尹风梅，女，回族，1967年12月5日出生。委托代理人王建忠，男，回族，1966年6月4日出生，系上诉人尹风梅丈夫。代理权限为特别代理。被上诉人（原审被告）吴忠市公安局利通区分局，住所地：宁夏回族自治区吴忠市利通区利通北街。法定代表人惠兴文，男，局长。委托代理人陈刚，男，副局长。代理权限为一般代理。委托……