（2017）川11行终112号

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四十一条关于“凡是知道案件事实的人，都有出庭作证的义务。有下列情形之一的，经人民法院准许，当事人可以提交书面证言：（一）当事人在行政程序或者庭前证据交换中对证人证言无异议的；（二）证人因年体弱或者行动不便无法出庭的；（三）证人因路途遥远、交通不便无法出庭的；（四）证人因自然灾害等不可抗力或者其他意外事件无法出庭的；（五）证人因其他特殊原因确实无法出庭的。”的规定，罗方贵没有提交杨尚云等8人符合上述司法解释规定，可以提交书面证言，不出庭作证的证据。因此对于罗方贵提交的书面证言材料不符合上述司法解释的规定，也不能确定该书面证言材料的真实性和合法性。故对该书面证言材料不予采纳。原审法院认为，根据《政府信息公开条例》第四条第一款、第二款第一项关于“各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。政府信息公开工作机构的具体职责是：（一）体承办本行政机关的政府信息公开事宜；……”的规定。高桥镇政府具有对本单位存在的政府信息公开事宜的职责

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四十一条关于“凡是知道案件事实的人，都有出庭作证的义务。有下列情形之一的，经人民法院准许，当事人可以提交书面证言：（一）当事人在行政程序或者庭前证据交换中对证人证言无异议的；（二）证人因年体弱或者行动不便无法出庭的；（三）证人因路途遥远、交通不便无法出庭的；（四）证人因自然灾害等不可抗力或者其他意外事件无法出庭的；（五）证人因其他特殊原因确实无法出庭的。”的规定，罗方贵没有提交杨尚云等8人符合上述司法解释规定，可以提交书面证言，不出庭作证的证据。因此对于罗方贵提交的书面证言材料不符合上述司法解释的规定，也不能确定该书面证言材料的真实性和合法性

四川省乐山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）川11行终112号上诉人（原审原告）：罗方贵，男，汉族，1936年1月19日出生，住四川省峨眉山市。被上诉人（原审被告）：峨眉山市高桥镇人民政府。所在地四川省峨眉山市高桥镇宏严路344号，统一社会信用代码11511081008619879J。法定代表人：欧睿，镇长。委托代理人：余腾元，峨眉山市峨山法律服务所法律工作者。上诉人罗方贵与被上诉人峨眉……