其他行政行为 （2017）最高法行申4330号

因蒋俊海要求江苏省住建厅履行职责的事项，属信访事项，根据《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的请示的批复》规定，蒋俊海的请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款之规定，裁定对蒋俊海的起诉不予立案。二审法院基于相同的事实和理由，裁定驳回上诉，维持一审裁定。蒋俊海向本院申请再审，请求撤销二审裁定，对本案进行再审。其申请再审的事实与理由为：再审申请人曾申请江苏省住建厅复核，虽然是走了信访程序，但其拒不复核就是自行中止信访程序。行政机关不履行法定职责属于行政诉讼法规定的受案范围，再审申请人向人民法院起诉是有别信访活动的另一个法律程序，一、二审法院不予立案适用法律错误。本院认为，本案焦点问题是蒋俊海的起诉是否符合法定立案条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履

因蒋俊海要求江苏省住建厅履行职责的事项，属信访事项，根据《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的请示的批复》规定，蒋俊海的请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款之规定，裁定对蒋俊海的起诉不予立案。二审法院基于相同的事实和理由，裁定驳回上诉，维持一审裁定。蒋俊海向本院申请再审，请求撤销二审裁定，对本案进行再审。其申请再审的事实与理由为：再审申请人曾申请江苏省住建厅复核，虽然是走了信访程序，但其拒不复核就

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4330号再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：蒋俊海，男，汉族，住江苏省无锡市崇安区。再审申请人蒋俊海诉江苏省住房和城乡建设厅（以下简称江苏省住建厅）不履行法定职责一案，江苏省南京市中级人民法院于2016年1月29日作出（2016）苏01行初53号行政裁定，对蒋俊海的起诉不予立案。蒋俊海不服提起上诉后，江苏省高级人民法院于2016……