房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫96行初5号
裁判要旨
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条第三款规定：“市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。”《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”据此，街道办事处属于依法享有行政职权、能够独立对外承担责任的行政主体，可以作为行政诉讼的被告。本案中，与侯静芯签订拆迁协议的行政主体是文苑街道办事处，该办事处原系焦作市山阳区人民政府的派出机关，现隶属于焦作市城乡一体化示范区管理委员会，侯静芯起诉撤销拆迁协议应当以文苑街道办事处为被告，向有管辖权的基层人民法院提起诉讼，其以焦作市政府作为本案被告，缺乏事实和法律依据，焦作市政府不是本案适格被告。经本院释明后，侯静芯拒绝变更被告。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款（三）项之规定，裁定如下：驳回原告侯静芯的起诉。如不服本裁定，可在收到本裁定书之日起十日内，向本院递交上诉状一式八份，上诉于河南省高级人民法院。审判长 任秀娥审判员 聂文峰审判员 谢高锋二〇一九年三月二十七
摘要
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条第三款规定：“市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。”《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”据此，街道办事处属于依法享有行政职权、能够独立对外承担责任的行政主体，可以作为行政诉讼的被告。本案中，与侯静芯签订拆迁协议的行政主体是文苑街道办事处，该办事处原系焦作市山阳区人民政府的派出机关，现隶属于焦作市城乡一体化示范区管理委员会，侯静芯起诉撤销拆迁协议应当以文苑街道办事处为被告，向有管
正文（节选）
河南省济源中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫96行初5号原告侯静芯，女，汉族，1975年4月18日出生，住焦作市山阳区。委托代理人侯家平。委托代理人曹小连，北京市才良律师事务所律师。被告焦作市人民政府。住所地：焦作市人民路**。法定代表人徐衣显，市长。委托代理人何承泽，市政府工作人员。委托代理人赵艳霞，河南众科律师事务所律师。原告侯静芯诉被告焦作市人民政府（以下简称焦作市政府）撤销拆迁行……