（2014）西行终字第00263号

张荣作为高陵县张卜镇曹家村四组村民，因征地问题而向相关单位反映、上访，是行使村民的正当权益，但是反映问题，维护村民权益，要通过正当途径及方式来解决，而不能采取不当措施、不当方法。张荣及其所在村组多达60余人，长达5小时聚集、滞留县委，情绪激动，大声说话，已对县委的正常办公秩序造成严重干扰。在多部门工作人员反复劝说下，大部分村民已离开县委，只有张荣等二人拒不配合，最后被强行带离。庭审中，张荣对高陵县公安局举证的证明其滞留县委长达5小时之久，影响县委正常工作秩序，经多次劝导拒不离开的事实不持异议。而张荣所举证据，只能证明其因征地等问题曾向多部门反映、上访，并不能证明其滞留县委5小时之久合法及高陵县公安局作出行政处罚决定的事实、理由、依据及程序违法。高陵县公安局为了维护法律的严肃性及单位正常的办公秩序，依据上述事实、理由及法律规定，对张荣所作行政处罚决定符合法律规定，张荣的诉讼请求应予驳回。依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条（四）项之规定，判决如下：驳回张荣的诉讼请求。案件受理费50元，由张荣承担。宣判后张荣不服原审判决向本院提起上诉称，高陵县委不是

张荣作为高陵县张卜镇曹家村四组村民，因征地问题而向相关单位反映、上访，是行使村民的正当权益，但是反映问题，维护村民权益，要通过正当途径及方式来解决，而不能采取不当措施、不当方法。张荣及其所在村组多达60余人，长达5小时聚集、滞留县委，情绪激动，大声说话，已对县委的正常办公秩序造成严重干扰。在多部门工作人员反复劝说下，大部分村民已离开县委，只有张荣等二人拒不配合，最后被强行带离。庭审中，张荣对高陵县公安局举证的证明其滞留县委长达5小时之久，影响县委正常工作秩序，经多次劝导拒不离开的事实不持异议。而张荣所举证据，只能证明其因征地等问题曾向多部门反映、上访，并不能证明其滞留县委5小时之久合法及高陵县

陕西省西安市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）西行终字第00263号上诉人（原审原告）张荣被上诉人（原审被告）高陵县公安局。法定代表人李全生。委托代理人宋芳。委托代理人商冠。上诉人张荣诉被上诉人高陵县公安局撤销行政处罚决定一案，马仲不服陕西省高陵县人民法院（2014）高行初字第00008号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。现已审理终结。原审法院经审理查明，20……