（2016）川09行终17号

原告曾系柳树建筑公司的职工，曾请求公司出资解决其社会保险。原射洪县柳树镇人民政府于2006年11月30日以镇人民政府文件通知原柳树镇财政所及柳树建筑公司决定成立柳树建筑公司清算组，由清算组对该公司财产进行保管、清理、结算、处理和清偿，凡涉及该企业的人事问题和财产清偿方案一律由党委、政府研究决定。原告何时与柳树建筑公司不具有劳动关系，以及该公司或清算组是否应给原告支付工资、缴纳社会保险，应由该公司及清算组依据当时的法律法规及改制政策进行决定。因该公司已涉及清算，对该公司所欠职工工资、社会保险费用等，应依法以公司清算资产进行偿付、缴纳，而不应由原射洪县柳树镇人民政府进行偿付、缴纳，原射洪县柳树镇人民政府虽已更名为射洪县沱牌镇人民政府，即本案被告，亦不具有以镇政府资金为原告支付欠付工资及缴纳社会保险的行政义务，被告所属办公室于2015年6月9日对原告反映“自己与原柳树建筑工程公司存在劳动关系，要求解决劳动保障的问题”作出《信访事项答复意见书》的行为，不属于被告的行政行为，本案争议不属于行政争议，原告的起诉不属于人民法院行政案件受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项及《最高

原告曾系柳树建筑公司的职工，曾请求公司出资解决其社会保险。原射洪县柳树镇人民政府于2006年11月30日以镇人民政府文件通知原柳树镇财政所及柳树建筑公司决定成立柳树建筑公司清算组，由清算组对该公司财产进行保管、清理、结算、处理和清偿，凡涉及该企业的人事问题和财产清偿方案一律由党委、政府研究决定。原告何时与柳树建筑公司不具有劳动关系，以及该公司或清算组是否应给原告支付工资、缴纳社会保险，应由该公司及清算组依据当时的法律法规及改制政策进行决定。因该公司已涉及清算，对该公司所欠职工工资、社会保险费用等，应依法以公司清算资产进行偿付、缴纳，而不应由原射洪县柳树镇人民政府进行偿付、缴纳，原射洪县柳树镇人

四川省遂宁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川09行终17号上诉人（原审原告）李龙友，男，生于1955年8月22日，汉族。特别授权委托代理人任立玺，射洪县太和法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）射洪县沱牌镇人民政府。法定代表人邹文才，该镇镇长。委托代理人谌若冰，该镇副镇长。委托代理人杨太勇，射洪县沱牌镇工业城管委会副主任。原审原告李龙友诉原审被告射洪县沱牌镇人民政府（以下简称沱牌镇……