（2016）鄂08行终75号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人和其他组织，有权提起诉讼”，该条规定了行政诉讼原告主体资格要求。本案中，原告起诉行政机关不作为。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条列举了行政诉讼的受案范围，其中第（六）项规定“申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的”该项表述了行政机关不作为情形，其中具有“合法权益”是原告请求行政机关保护的必要条件，也是判断原告与被告行政行为是否具有利害关系的依据。原告请求行政机关保护其相邻权，相邻权属于物权的范围，原告主张相邻权须以取得物权为基础。本案原告主张权利的依据是其购买了钟祥市再生资源开发公司位于钟祥市郢中莫愁大道70号一栋一层的两间房屋，房产证号为:钟祥权证郢中乙字第2002-00002号。据原告所提交诉讼材料，原告购买该房产后，尚未变更房产登记。根据《中华人民共和国物权法》第十四条之规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生法律效力”。据此，由于原告尚未取得钟祥权证郢中乙字第2002-0000

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人和其他组织，有权提起诉讼”，该条规定了行政诉讼原告主体资格要求。本案中，原告起诉行政机关不作为。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条列举了行政诉讼的受案范围，其中第（六）项规定“申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的”该项表述了行政机关不作为情形，其中具有“合法权益”是原告请求行政机关保护的必要条件，也是判断原告与被告行政行为是否具有利害关系的依据。原告请求行政机关保护其相邻权，相邻权属于物权的范围，原告主张相邻权须以取得物权为基础。本案原告主

湖北省荆门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂08行终75号上诉人（原审原告）李俊，男，1964年3月1日出生，汉族。委托代理人王海良，钟祥市安陆府法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）钟祥市住房和城乡建设局，住所地钟祥市承天东路19号，组织机构代码011419624。法定代表人王道忠，男，局长。原审第三人焦顺如，男，1929年1月29日出生，汉族。上诉人李俊因与被上诉人钟祥市住房和……