（2014）深中法行终字第297号

《社会保险基金先行支付暂行办法》第六条规定：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，用人单位应当采取措施及时救治，并按照规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。职工被认定为工伤后，由下列情形之一的，职工或者其近亲属可以持工伤认定决定书和有关材料向社会保险经办机构书面申请先行支付工伤保险待遇：（一）用人单位被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的；（二）用人单位拒绝支付全部或者部分费用的；（三）依法经仲裁、诉讼后仍不能获得工伤保险待遇，法院出具中止执行文书的；（四）职工认为用人单位不支付的其他情形。”从上述规定可以看出，职工被认定为工伤是向社会保险经办机构书面申请先行支付工伤保险待遇的前提条件。本案中，刘聪向深圳市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局于2011年3月8日以超过申请期限为由决定不予受理刘聪提出的工伤认定申请。刘聪在未被依法认定为工伤的情况下于2013年12月10日向深圳市社会保险基金管理局提出先行支付工伤保险待遇的申请，不符合工伤保险基金先行支付条件。因此，深圳市社会保险基金管理局作出深工保先付字（2013）第001991号《不予先行支付决定书》，认定刘聪

《社会保险基金先行支付暂行办法》第六条规定：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，用人单位应当采取措施及时救治，并按照规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。职工被认定为工伤后，由下列情形之一的，职工或者其近亲属可以持工伤认定决定书和有关材料向社会保险经办机构书面申请先行支付工伤保险待遇：（一）用人单位被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的；（二）用人单位拒绝支付全部或者部分费用的；（三）依法经仲裁、诉讼后仍不能获得工伤保险待遇，法院出具中止执行文书的；（四）职工认为用人单位不支付的其他情形。”从上述规定可以看出，职工被认定为工伤是向社会保险经办机构书面申请先行支付工伤保险待遇

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）深中法行终字第297号上诉人（原审原告）刘聪，男。法定代理人刘强汉，男，系刘聪父亲。法定代理人曾桂娣，女，系刘聪母亲。委托代理人张志强，广东诚公律师事务所律师。被上诉人（原审被告）深圳市社会保险基金管理局。法定代表人曾思克，系该局局长。委托代理人曾海棠，广东中全律师事务所律师。委托代理人陈扬，男。上诉人刘聪因诉被上诉人深圳市社会保险基金管理局社……