（2014）资行终字第1号

覃尽忠提起本案行政诉讼的主要诉讼请求是：确认安岳县人民政府、安岳县林业局于1983年和2008年将覃尽忠所在的集体经济组织所有的林地登记给宋良彬、周后学等人的颁证行为错误，该请求依据的主要事实理由为登记在宋良彬、周后学等人名下的林地属安岳县周礼镇柳塘村一社所有。依照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不服起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”的规定，本案行政诉讼涉及的标的物如覃尽忠所述属柳塘村一社所有，因此在法定起诉期限内，有权提起本案行政诉讼的是柳塘村一社，如柳塘村一社不提起行政诉讼，该社过半数的集体组织成员可以柳塘村一社的名义提起行政诉讼。而覃尽忠并非争议林地的所有权人，行政机关的颁证行为未侵害其个人权利，其以个人名义提起本案行政诉讼，原告主体资格不符合法律规定，人民法院依法应不予受理。上诉人上诉的事实和理由不能成立，本院不予支持；原审法院对上诉人覃尽忠的起诉经依法审查，裁定不予受理结果正确，本院依法予以维持。依照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规

覃尽忠提起本案行政诉讼的主要诉讼请求是：确认安岳县人民政府、安岳县林业局于1983年和2008年将覃尽忠所在的集体经济组织所有的林地登记给宋良彬、周后学等人的颁证行为错误，该请求依据的主要事实理由为登记在宋良彬、周后学等人名下的林地属安岳县周礼镇柳塘村一社所有。依照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不服起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”的规定，本案行政诉讼涉及的标的物如覃尽忠所述属柳塘村一社所有，因此在法定起诉期限内，有权提起本案行政诉讼的是柳塘村一社，如柳塘村一社不提起行政诉

四川省资阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）资行终字第1号上诉人（原审起诉人）覃尽忠，男，1944年5月16日出生，汉族。被上诉人（原审诉状所列被告）安岳县人民政府。法定代表人邹明勇，县长。被上诉人（原审诉状所列被告）安岳县林业局。二被上诉人委托代理人李三才，男，1966年1月5日出生，汉族，安岳县森林公安局龙台派出所所长。二被上诉人委托代理人杨东，男，1970年8月30日出生，汉族，安……