（2017）闽07行终86号

根据顺委（2015）4号“中共顺昌县委、顺昌县人民政府关于成立顺邵高速公路建设指挥部的通知”与顺政综（2015）201号《顺昌县人民政府关于印发顺邵高速公路顺昌段土地房屋征收补偿安置实施办法的通知》第二条等相关规定，顺邵高速公路顺昌段土地房屋征收补偿安置是在顺邵高速公路建设指挥部的统一领导下，由双溪街道办事处和埔上镇政府、大干镇政府具体负责实施，因此，顺邵高指系顺邵高速公路顺昌段土地房屋征收补偿安置工作的领导机构，双溪街道办事处成立的双溪高指系顺邵高速公路顺昌县双溪段土地房屋征收补偿安置工作的具体实施单位，两被告均系由顺昌县人民政府授权委派，该授权委派属于法律意义上的委托。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款的规定，顺邵高指、双溪高指所实施的有关征收、补偿的行为，应当由顺昌县人民政府作为被告。综上，两被告不是本案的适格被告，顺昌县人民政府是本案的适格被告。上诉人已经表示不变更被告，待本案裁判明确被告后，另案起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：一、撤销南平市延平区人民法院（2016）闽070

根据顺委（2015）4号“中共顺昌县委、顺昌县人民政府关于成立顺邵高速公路建设指挥部的通知”与顺政综（2015）201号《顺昌县人民政府关于印发顺邵高速公路顺昌段土地房屋征收补偿安置实施办法的通知》第二条等相关规定，顺邵高速公路顺昌段土地房屋征收补偿安置是在顺邵高速公路建设指挥部的统一领导下，由双溪街道办事处和埔上镇政府、大干镇政府具体负责实施，因此，顺邵高指系顺邵高速公路顺昌段土地房屋征收补偿安置工作的领导机构，双溪街道办事处成立的双溪高指系顺邵高速公路顺昌县双溪段土地房屋征收补偿安置工作的具体实施单位，两被告均系由顺昌县人民政府授权委派，该授权委派属于法律意义上的委托。根据《中华人民共和国

福建省南平市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽07行终86号上诉人（原审原告）雷德清，男，1969年11月4日出生，汉族，住顺昌县。上诉人（原审原告）郑桂花，女，1969年12月12日出生，汉族，住顺昌县。共同委托代理人陈强，福建泽海律师事务所律师。被上诉人（原审被告）顺昌县顺邵高速公路建设指挥部，住所地顺昌县城南中路30号。法定代表人易才卿，指挥长。委托代理人张其有，福建九越律师事务所……