其他行政行为 （2021）粤03行终304号

不属于行政诉讼受案范围，裁定驳回起诉。上诉人不服原审裁定，上诉请求撤销原审裁定，并依法改判。主要理由是，征集意愿涉及明示改造项目性质、改造模式、补偿原则，是改造过程的必要步骤，对上诉人等业主实体权利有实际影响，原审裁定错误。经审理查明，原审裁定认定事实清楚，本院予以确认。本院认为，本案为行政争议案件，应审查起诉是否符合行政诉讼受案条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”上诉人所诉的棚改意愿征集行为，是棚改工作的一个过程性环节，旨在确立项目是否可纳入政府改造范围，该意愿征集对业主后续签约行为并无法律上的强制效力，各业主在项目实施阶段仍有权决定是否签订《房屋搬迁安置补偿协议书》，签订的《房屋搬迁安置补偿协议书》才对权利义务作有约束力的约定，棚改意愿征集并不直接单独为业主设定权利义务，意愿征集行为依法不属于行政诉讼受案范围，原审驳回起诉正确，本院予

不属于行政诉讼受案范围，裁定驳回起诉。上诉人不服原审裁定，上诉请求撤销原审裁定，并依法改判。主要理由是，征集意愿涉及明示改造项目性质、改造模式、补偿原则，是改造过程的必要步骤，对上诉人等业主实体权利有实际影响，原审裁定错误。经审理查明，原审裁定认定事实清楚，本院予以确认。本院认为，本案为行政争议案件，应审查起诉是否符合行政诉讼受案条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）粤03行终304号上诉人（原审原告）李全学，男，汉族，1965年10月18日出生。上诉人（原审原告）杨艳丽，女，汉族，1962年9月26日出生。委托代理人李全学，男，汉族，1965年10月18日出生，上诉人杨艳丽丈夫。上诉人（原审原告）陈学林，男，汉族，1965年12月9日出生。上诉人（原审原告）郑小会，女，汉族，1970年7月21日出生。委托……