（2017）宁03行初6号

针对本案行政行为所涉及的农村集体所有的宅基地，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款和《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农村住宅或”小产权房”。根据上述规定，农村宅基地的申请主体是农村村民，而原告杨菊凤、王成自述其二人于1986年即离开刘碱滩村并将户口迁至吴忠市利通区胜利镇，户籍变更为城镇居民户籍，不再是刘碱滩村集体组织的成员，故二原告已丧失了申请宅基地的主体资格。第三人王军虽然与原告杨菊凤是母子关系、与原告王成系兄弟关系，且曾经一起生活过，但是，第三人王军取得涉案宅基地使用权的时间是在二原告离开刘碱滩村之后。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，有权提起诉讼的必须是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。二原告未提供证据证明本人是涉案行政行为的相对人或者利害关系人，不具有原告主体资格。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、第二十五条第一

针对本案行政行为所涉及的农村集体所有的宅基地，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款和《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农村住宅或”小产权房”。根据上述规定，农村宅基地的申请主体是农村村民，而原告杨菊凤、王成自述其二人于1986年即离开刘碱滩村并将户口迁至吴忠市利通区胜利镇，户籍变更为城镇居民户籍，不再是刘碱滩村集体组织的成员，故二原告已丧失了申请宅基地的主体资格。第三人王军虽然与原告杨菊凤是母子关系、

宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）宁03行初6号原告杨菊凤，女，1943年7月5日出生，汉族，小学文化。委托诉讼代理人金彦君。一般授权代理。原告王成（曾用名王华），男，1971年4月1日出生，汉族，小学文化，无业。委托诉讼代理人金彦君。一般授权代理。被告吴忠市人民政府。住所地：宁夏回族自治区吴忠市盛元广场北侧。法定代表人喜清江，吴忠市市长。委托诉讼代理人田超。特别授权代……