其他（公安） （2018）豫行申2450号
裁判要旨
《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。” 中南海及周边地区不是信访接待场所，汤建勋在北京市公安局西城分局对其非正常上访予以训诫的前提下，再次到中南海周边上访，扰乱了国家机关正常的信访秩序和公共秩序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，柳林分局对汤建勋作出拘留十日的处罚决定并无不当。 《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。 由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。” 因此，柳林分局作为汤建勋居住地的公安机关，对汤建勋违反法律的信访行为有管辖权，汤建勋再审申请称柳林分局没有管辖权的理由不能成立。 综上，汤建勋的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。 依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：驳回汤建勋的再审申请。 审判长 别志定审判员 陈红云审判员 苗春燕二〇一九年六月二十四日法官助理张宝玲书记员刘会
摘要
汤建勋、郑州市公安局柳林分局公安行政管理:其他(公安)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
河南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫行申2450号再审申请人（一审原告、二审上诉人）汤建勋，男，1972年3月9日出生，住郑州市金水区。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）郑州市公安局柳林分局，住所地郑州市金水区花园北路**。 法定代表人姬勇斌，该局局长。 再审申请人汤建勋因诉郑州市公安局柳林分局（以下简称柳林分局）行政处罚决定一案，不服郑州市中级人民法院（2017）豫01行终1……