其他行政行为 （2018）豫03行初313号
裁判要旨
原告的诉讼请求为判令被告孟津县人民政府为其承包地确权，在诉讼类型上属于履行法定职责之诉。履行法定职责之诉以被诉行政机关具有法定职责为前提。本案中，被告作为县级人民政府，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条之规定，具有依法向承包方颁发土地承包经营权证、确认土地承包经营权的法定职责。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、二十三条规定，“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”、“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条规定，“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证”。上述法律规定说明，政府履行颁发土地承包经营权证、确认土地承包经营权的法定职责以土地承包合同依法生效为前提，且该颁证行为属于行政确认，承包方的土地承包经营权自土地承包合同生效时设立。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、十五条、十九条、二十一条之规定，农村土地承包合同由村集体经济组织或者村民委员会作为发包方与作为承包方的农户依法
摘要
宋章义与孟津县人民政府一审行政判决书 其他行政行为
正文（节选）
河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫03行初313号原告宋章义，男，1944年5月13日出生，汉族，住河南省孟津县。被告孟津县人民政府。住所地：孟津县城桂花中路。法定代表人宗国明，县长。委托诉讼代理人张宏烈,孟津县农业局工作人员。一般代理。委托诉讼代理人邓玉中,河南中冶律师事务所律师。特别授权。原告宋章义认为被告孟津县人民政府没有履行对其承包的土地依法确权职能，于2018年11……