（2014）深中法行终字第176号

根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第四条的规定，劳动合同法规定的用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同。根据《工伤认定办法》第三条、第四条的规定，职工发生事故伤害，所在单位应当自事故发生之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请；用人单位未提出工伤认定申请的，工伤职工在事故发生之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。案中，北京市宸瑞新源科技有限公司并未在深圳市取得营业执照。张艺林作为该公司雇佣的劳动者发生事故伤害，可以向用人单位所在地的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。因此，市人社局作为深圳市的劳动保障行政部门，对张艺林提出的工伤认定申请并不具有管辖权。张艺林诉请撤销市人社局所作深人社受字（2013）第004391号《不予受理决定书》，理由不能成立。张艺林诉请市人社局赔偿损失45500元，但张艺林所提交的证据材料并未证明市人社局的具体行政行为给其造成人身或者财产权利的损害，故张艺林该项诉求缺乏事实与法律依据。原审法院判决驳回张艺林的全部诉讼请求，并判令其负担本案案件受理费

根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第四条的规定，劳动合同法规定的用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同。根据《工伤认定办法》第三条、第四条的规定，职工发生事故伤害，所在单位应当自事故发生之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请；用人单位未提出工伤认定申请的，工伤职工在事故发生之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。案中，北京市宸瑞新源科技有限公司并未在深圳市取得营业执照。张艺林作为该公司雇佣的劳动者发生事故伤害，可以向用人单位所在地的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。因此，市人

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）深中法行终字第176号上诉人（原审原告）张艺林，男，汉族。委托代理人万诚，广东知恒律师事务所律师，系深圳市法律援助处指派律师。被上诉人（原审被告）深圳市人力资源和社会保障局，住所地广东省深圳市福田区福中三路市民中心西区三楼，组织机构代码695583248。法定代表人王敏，该局局长。委托代理人池俊斌，广东中全律师事务所律师。委托代理人陈扬，男，汉……