其他行政行为 （2017）最高法行申6767号

《中华人民共和国行政诉讼法》于1990年10月1日起施行，许宁起诉的具体行政行为发生在1990年之前，许宁被原中卫县人民政府清退的事实，其于1981年10月31日就知悉。许宁起诉的具体行政行为发生在行政诉讼法实施以前，该行为不属于行政诉讼法的调整范畴。根据该法不溯及既往的法律适用原则，对许宁的起诉不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款之规定，中卫市中级人民法院作出（2017）宁05行初5号行政裁定，裁定对许宁的起诉，不予立案。二审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》于1990年10月1日起施行，该法不溯及既往。原中卫县人民政府132号通知于1981年10月31日发布，许宁也于当年被清退，上诉人许宁起诉的具体行政行为发生在《中华人民共和国行政诉讼法》颁布施行之前，该行为不属行政诉讼法的调整范畴。根据法律不溯及既往的法律适用原则，中卫市中级人民法院对许宁的起诉不予立案正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，宁夏回族自治区高级人民法院作出（2017）宁行终124号行政裁定，裁定驳回上诉，维持原裁定。许宁申请再审称，1.一、二

《中华人民共和国行政诉讼法》于1990年10月1日起施行，许宁起诉的具体行政行为发生在1990年之前，许宁被原中卫县人民政府清退的事实，其于1981年10月31日就知悉。许宁起诉的具体行政行为发生在行政诉讼法实施以前，该行为不属于行政诉讼法的调整范畴。根据该法不溯及既往的法律适用原则，对许宁的起诉不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款之规定，中卫市中级人民法院作出（2017）宁05行初5号行政裁定，裁定对许宁的起诉，不予立案。二审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》于1990年10月1日起施行，该法不溯及既往。原中卫县人民政府132号通知于1981年10

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申6767号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：许宁，又名徐宁，男，汉族，1962年9月24日出生，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。委托诉讼代理人：宋秀英，女，汉族，1962年2月13日出生，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区，系许宁之妻。再审申请人许宁因诉宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民政府清退违法并恢复公职一案，不服宁夏回族自治区高……