（2016）苏12行终9号

涉案房屋签订的房屋拆迁补偿安置协议书发生在2015年4月18日，属于在新行政诉讼法实施前签订的安置补偿协议，基于法不溯及既往的原则，相关争议应当通过民事诉讼解决，不属于行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告浦如胜的起诉。上诉人浦如胜上诉称，一审法院以房屋补偿安置协议签订在新行政诉讼法实施之前，裁定驳回上诉人的起诉，违反常识。新的程序法实施以后，不可能按照旧法的程序去执行，程序法必须法溯既往。请求二审法院撤销一审裁定并依法受理上诉人的起诉。被上诉人兴化市昭阳镇人民政府辩称，涉案房屋补偿安置协议是在2015年4月18日签订的，按照法不溯及既往的原则，涉案争议应通过民事诉讼解决，不属于行政诉讼的受案范围。一审法院驳回上诉人的起诉有事实和法律依据。上诉人的上诉不能成立，应依法予以驳回。本院认为，根据最高人民法院的相关司法解释及我国的司法实践，类似案涉房屋补偿安置协议书，在2015年5月1日之前，均未纳入行政诉讼的受案范围。正因如此，自2015年5月1日生

涉案房屋签订的房屋拆迁补偿安置协议书发生在2015年4月18日，属于在新行政诉讼法实施前签订的安置补偿协议，基于法不溯及既往的原则，相关争议应当通过民事诉讼解决，不属于行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告浦如胜的起诉。上诉人浦如胜上诉称，一审法院以房屋补偿安置协议签订在新行政诉讼法实施之前，裁定驳回上诉人的起诉，违反常识。新的程序法实施以后，不可能按照旧法的程序去执行，程序法必须法溯既往。请求二审法院撤销一审裁定并依法受理上诉人的起诉。被上诉人兴化市昭

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏12行终9号上诉人（原审原告）浦如胜。委托代理人汪庆丰，北京楹庭律师事务所律师。委托代理人陆迦楠，北京楹庭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）兴化市昭阳镇人民政府，住所地兴化市昭阳镇。法定代表人夏爱东，该镇镇长。委托代理人陆兴龙，该镇副镇长。委托代理人刘明亮，兴化市城区法律事务所法律工作者。上诉人浦如胜因房屋拆迁补偿安置协议纠纷一案，不服兴化……