其他（资源） （2019）赣11行终63号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”，国土资源部关于印发《国土资源执法监察巡查工作规范》（试行）的通知第十五条规定“制止国土资源违法行为采取口头和书面两种方式。巡查人员发现国土资源违法行为时，应当向违法当事人宣传国土资源法律法规和政策，告知其行为违法及可能承担的法律责任，督促违法当事人立即停止，改正违法行为，跟踪检查整改情况。国土资源行政主管部门根据违法行为报告单对违法行为进行审核或核查，确认为违法行为的，应当依法及时向违法当事人下达《责令停止违法行为通知书》或者《责令改正违法行为通知书》，停止办理相关审批手续。”根据上述规定，本案中，横峰县国土资源局向原告发送《责令改正国土资源违法行为通知书》是对原告进行国土资源法律法规及政策宣传并督促其改正违法行为的过程性行为。而且，横峰县国土资源局在复议程序也主张该通知书为行政处罚过程中的行政通知行为，不是最终的处理结果，对原告尚未设定义务负担，故原告的复议申请尚不属于行政复议审查范围。被告在受理原告的复议申请后，发现该复议申请不符合受理条件而决定予以驳回，符合法律规定

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”，国土资源部关于印发《国土资源执法监察巡查工作规范》（试行）的通知第十五条规定“制止国土资源违法行为采取口头和书面两种方式。巡查人员发现国土资源违法行为时，应当向违法当事人宣传国土资源法律法规和政策，告知其行为违法及可能承担的法律责任，督促违法当事人立即停止，改正违法行为，跟踪检查整改情况。国土资源行政主管部门根据违法行为报告单对违法行为进行审核或核查，确认为违法行为的，应当依法及时向违法当事人下达《责令停止违法行为通知书》或者《责令改正违法行为通知书》，停止办理相关审批手续。”根

江西省上饶市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）赣11行终63号 上诉人（原审原告）李海英，女，1972年11月5日出生，汉族，住江西省上饶市横峰县。 被上诉人（原审被告）上饶市自然资源局，所在地江西省上饶市信州区广平街**，统一社会信用代码11360900014757397D。 法定代表人周荣华，该局局长。 委托代理人黄强强，江西贤和律师事务所律师，一般代理。 上诉人李海英因与被上诉人……