（2016）豫14行终50号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一、四款分别规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。本案中，夏邑县国土局辩称其作为被告不适格，但是在实施强制拆除行为时，夏邑县国土局副局长李锋带领数名工作人员与曹集乡政府工作人员均在现场，至于相互配合及分工如何，均不影响其参与行政行为的事实认定，属于适格被告。关于起诉期限问题，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，新世纪有限公司已在2015年1月27日向商丘市中级人民法院提起行政诉讼，夏邑县国土局和曹集乡政府主张新世纪有限公司起诉已超起诉期限，但是未提交相关证据证明，依法不予支持。新世纪有限公司未经批准，非法占用夏邑县曹集乡冉庄村东边商永公路北侧土地建造厂房，其行为已违反《中华人
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一、四款分别规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。本案中，夏邑县国土局辩称其作为被告不适格，但是在实施强制拆除行为时，夏邑县国土局副局长李锋带领数名工作人员与曹集乡政府工作人员均在现场，至于相互配合及分工如何，均不影响其参与行政行为的事实认定，属于适格被告。关于起诉期限问题，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从
正文（节选）
河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫14行终50号上诉人（原审原告）北京新世纪夏鹏保温材料有限公司，住所地北京市密云县。法定代表人夏道启，该公司总经理。委托代理人袁文渊，河南英伦律师事务所律师。委托代理人何江涛，河南英伦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）夏邑县国土资源局，住所地夏邑县。法定代表人张作良，该局局长。委托代理人刘磊，该局工作人员。被上诉人（原审被告）夏邑县曹集乡人……