（2017）鲁15行终74号

《中华人民共和国社会保险法》第二十四条规定，国家建立和完善新型农村合作医疗制度；新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》、《山东省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于建立新型农村合作医疗制度的意见的通知》等规定，农村合作医疗基金是由农民自愿缴纳、集体扶持、政府资助的民办公助社会性资金，主要补助参加新型农村合作医疗农民的大额医疗费用或住院医疗费用，各县（市、区）要根据筹资总额，结合当地实际，科学合理地确定农村合作医疗基金的支付范围、支付标准和额度，因此，对参合农民进行补助的范围、标准和额度，由各县（市、区）确定。但是，2013年12月30日，山东省人民政府出台《关于建立居民基本医疗保险制度的意见》，提出从2014年1月1日起将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度进行整合。2014年1月27日，山东省人民政府办公厅印发《山东省整合城乡居民基本医疗保险工作实施方案》，要求“2014年8月底前，各市制定出台统一的居民基本医疗保险政策，确保自2014年9月1日起

《中华人民共和国社会保险法》第二十四条规定，国家建立和完善新型农村合作医疗制度；新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》、《山东省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于建立新型农村合作医疗制度的意见的通知》等规定，农村合作医疗基金是由农民自愿缴纳、集体扶持、政府资助的民办公助社会性资金，主要补助参加新型农村合作医疗农民的大额医疗费用或住院医疗费用，各县（市、区）要根据筹资总额，结合当地实际，科学合理地确定农村合作医疗基金的支付范围、支付标准和额度，因此，对参合农民进行

山东省聊城市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)鲁15行终74号上诉人（原审被告）：高唐县城乡居民医疗保险管理中心，住所地：高唐县政通西路劳动大厦。法定代表人：朱东水，主任。委托代理人：许继航，高唐县人力资源和社会保障局副局长。委托代理人：朱宁，高唐县城乡居民医疗保险管理中心法律顾问。被上诉人（原审原告）：田中林，男，1956年12月23日出生，汉族，农民，户籍地高唐县经济开发区，现住高唐县……