（2017）川13行终119号

上诉人程春梅对南充市公安局作出的行政复议决定的程序无异议，本院予以确认。故本案的争议焦点是被上诉人仪陇县公安局作出的行政处罚决定是否合法。被上诉人仪陇县公安局根据违法行为人的陈述辩解、对相关证人的询问笔录以及执法监控视频，认定上诉人程春梅于2016年12月15日上午、下午及2016年12月16日下午，先后三次采取拔掉工地搅拌机电线插头和拿走工地铁锹等方式阻挠双胜镇农贸市场改建工程正常施工，导致该工程无法正常运行和原定工期延后的事实，认定事实清楚，证据确实充分。上诉人的行为已构成扰乱施工单位秩序，被上诉人仪陇县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定，对上诉人作出行政拘留五日的行政处罚决定，适用法律正确。被上诉人仪陇县公安局在作出行政处罚前，依法进行了受理、调查取证；作出公安行政处罚告知笔录，告知上诉人拟对其作出行政处罚以及其享有陈述和申辩的权利；根据上诉人的违法情节，作出行政处罚决定，向上诉人送达，符合《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，程序合法。上诉人关于被上诉人仪陇县公安局未向其送达行政处罚决定书的上诉主张，因上诉人自称不识字，由民警代为在该行

上诉人程春梅对南充市公安局作出的行政复议决定的程序无异议，本院予以确认。故本案的争议焦点是被上诉人仪陇县公安局作出的行政处罚决定是否合法。被上诉人仪陇县公安局根据违法行为人的陈述辩解、对相关证人的询问笔录以及执法监控视频，认定上诉人程春梅于2016年12月15日上午、下午及2016年12月16日下午，先后三次采取拔掉工地搅拌机电线插头和拿走工地铁锹等方式阻挠双胜镇农贸市场改建工程正常施工，导致该工程无法正常运行和原定工期延后的事实，认定事实清楚，证据确实充分。上诉人的行为已构成扰乱施工单位秩序，被上诉人仪陇县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定，对上诉人作

四川省南充市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)川13行终119号上诉人（原审原告）程春梅，女，1990年5月16日出生，汉族，住址四川省仪陇县。委托代理人曹丕荣，男，1952年8月10日出生，汉族，住址四川省仪陇县。委托代理人刘刚（系上诉人程春梅的丈夫），男，1977年4月28日出生，汉族，住址四川省仪陇县。被上诉人（原审被告）仪陇县公安局,住所地四川省仪陇县新政镇宏德大道。法定代表人何振……