滥用职权 （2016）晋05刑终270号

在沁水县巩固退耕还林成果的2000亩中药材种植项目实施过程中，上诉人毛XX不按文件要求会同乡镇政府以村为单元向项目区退耕农户进行公示(在农廉网公示），导致部分不符合条件的中药材种植户假借合作之名，借用他人退耕还林证件申报项目以及部分非农户申报项目，致使国家财政资金被套取37万元，毛XX的行为构成滥用职权罪。毛XX到案后如实供述其犯罪事实，可酌情对其从轻处罚；毛XX与张XX主动退缴钱款，挽回给国家造成的损失，可对毛XX从轻处罚。原判认定毛XX在局务会上提出建议的行为系滥用职权行为不当，予以纠正；原判在无犯罪事实认定的基础上论述毛XX在部分种植户没有到场的情况下给予验收通过的行为系毛XX滥用职权行为不当，不予支持；原判未认定毛XX如实供述情节不当，予以认定。毛XX上诉所提非农户领取的资金15万元是其他审查人员审查不严，与其建议无关的理由，因审查人员张XX审查资格后交毛XX审核，张XX承担直接审查责任，毛XX承担审核责任，毛XX所提审查不严与其建议无关的理由正确，但毛XX对审查不严亦应承担责任，毛XX承担的审核责任较张XX直接审查责任较小；所提验收对象是中药材，并非对种植人员验收，种植户是否

在沁水县巩固退耕还林成果的2000亩中药材种植项目实施过程中，上诉人毛XX不按文件要求会同乡镇政府以村为单元向项目区退耕农户进行公示(在农廉网公示），导致部分不符合条件的中药材种植户假借合作之名，借用他人退耕还林证件申报项目以及部分非农户申报项目，致使国家财政资金被套取37万元，毛XX的行为构成滥用职权罪。毛XX到案后如实供述其犯罪事实，可酌情对其从轻处罚；毛XX与张XX主动退缴钱款，挽回给国家造成的损失，可对毛XX从轻处罚。原判认定毛XX在局务会上提出建议的行为系滥用职权行为不当，予以纠正；原判在无犯罪事实认定的基础上论述毛XX在部分种植户没有到场的情况下给予验收通过的行为系毛XX滥用职权行

山西省晋城市中级人民法院刑 事 判 决 书（2016）晋05刑终270号原公诉机关沁水县人民检察院。上诉人（原审被告人）毛XX，曾用名毛XA，男，汉族，山西省平陆县人，大学文化，中共党员，沁水县XX局副局长。无前科。因本案，于2016年2月2日经沁水县人民检察院决定被取保候审。沁水县人民法院审理沁水县人民检察院指控被告人毛XX犯滥用职权罪一案，于2016年7月29日作出(2016)晋0521刑初5……