（2016）皖15行终68号

被告六安市裕安区国土资源局为第三人六安市嵩泉置业有限公司颁发裕出（2011）75号《建设用地批准书》，是国有土地使用权。原告翁良初取得集体土地使用权，其土地使用权被注销是集体土地征收行为，非本案审理范围。被告颁发裕出（2011）75号《建设用地批准书》，是对国有土地行政批准行为，该行政行为并未直接侵犯原告的权益。案经一审法院审判委员会讨论，依据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题解释》第三条第一款第（八）项规定，裁定如下：驳回原告翁良初的起诉。翁良初上诉称：一、上诉人的“裕集用（2006）6149号集体土地使用证”并未被注销；二、涉案建设用地批准行政行为对上诉人的合法权益产生直接的重大影响；三、一审法院随意限缩受案范围、违法增设受理条件。综上，一审法院认定事实不清，适用法律错误。涉案建设用地批准行政行为导致上诉人对涉案集体土地丧失了占有、收益、处分等合法权利，对上诉人的合法权益产生实际影响，具有可诉性。请求撤销一审裁定，发回重审或依法改判支持上诉人的一审诉讼请求。本院认为：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系

被告六安市裕安区国土资源局为第三人六安市嵩泉置业有限公司颁发裕出（2011）75号《建设用地批准书》，是国有土地使用权。原告翁良初取得集体土地使用权，其土地使用权被注销是集体土地征收行为，非本案审理范围。被告颁发裕出（2011）75号《建设用地批准书》，是对国有土地行政批准行为，该行政行为并未直接侵犯原告的权益。案经一审法院审判委员会讨论，依据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题解释》第三条第一款第（八）项规定，裁定如下：驳回原告翁良初的起诉。翁良初上诉称：一、上诉人的“裕集用（2006）6149号集体土地使用证”并未被注销；二、涉案建设用地批准行政行为对上诉人的合法权益

安徽省六安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖15行终68号上诉人（一审原告）翁良初。被上诉人（一审被告）六安市裕安区国土资源局，住所地安徽省六安市梅山南路凯旋国际广场21-22层，组织机构代码：00322576-6。法定代表人宋玉华，该局局长。一审第三人六安市嵩泉置业有限公司，住所地安徽省六安市天盈星城，组织机构代码：66291684-3。法定代表人徐自宏，总经理。翁良初不服六安市裕安……