（2016）浙03行终427号

本案的争议焦点在于原温州市房管局作出被诉房屋登记时涉案房屋是否处于查封状态，以及被诉房屋登记的效力。一、关于原温州市房管局作出被诉房屋登记时涉案房屋是否处于查封状态。首先，《中华人民共和国物权法》第二十条第一款规定：“当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。”根据《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发[2004]5号）第十五条、第十六条、第十七条的规定，被执行人购买的办理了商品房预售合同登记备案手续或者商品房预告登记的房屋虽未进行房屋所有权登记，人民法院也可以进行预查封。国土资源、房地产管理部门应当依据人民法院的协助执行通知书和所附的裁定书办理预查封登记。土地、房屋权属在预查封期间登记在被执行人名下的，预查封登记自动转为查封登记，预查封转为正式查封后，查封期限从预查封之日起开始计算。预查封的期限为二年。本案中，涉案房屋于2009年4月预告登记至郑要武名下。原审法院于2011年10月14

本案的争议焦点在于原温州市房管局作出被诉房屋登记时涉案房屋是否处于查封状态，以及被诉房屋登记的效力。一、关于原温州市房管局作出被诉房屋登记时涉案房屋是否处于查封状态。首先，《中华人民共和国物权法》第二十条第一款规定：“当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。”根据《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发[2004]5号）第十五条、第十六条、第十七条的规定，被执行人购买的办理了商品房预售合同登记备

中华人民共和国浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙03行终427号上诉人（原审被告）温州市住房和城乡建设委员会，住所地浙江省温州市府东路561号。法定代表人周守权，主任。委托代理人江悠悠，该单位工作人员。上诉人（原审第三人）徐瓯阳，男，1991年8月7日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区。委托代理人覃杨萍、贺君，浙江震瓯律师事务所律师。被上诉人（原审原告）广发银行股份有限公司温州……