（2017）川11行终119号

根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第四条第一款“工商行政管理机关是公司登记机关”之规定，被告市工商局具有对其行政区域内的公司登记行为进行管理的法定职权。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条第一款规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。第三款规定，人民法院审理行政案件，参照规章。本案中，被告作出的《登记驳回通知书》载明适用的依据为川办函〔2014〕90号《四川省人民政府办公厅关于全面开展防范民间理财类公司风险工作的通知》，该通知并非法律、行政法规和地方性法规，也不属于国务院部门或地方人民政府颁布的规章。因此，被告作出的《登记驳回通知书》没有适用法律、行政法规、地方性法规，也没有参照适用规章，属于适用法律法规错误。同时，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”之规定，当事人直接向人民法院提起行政诉讼的起诉期限为知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内。因此，被告在《登记驳回通知书》诉

根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第四条第一款“工商行政管理机关是公司登记机关”之规定，被告市工商局具有对其行政区域内的公司登记行为进行管理的法定职权。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条第一款规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。第三款规定，人民法院审理行政案件，参照规章。本案中，被告作出的《登记驳回通知书》载明适用的依据为川办函〔2014〕90号《四川省人民政府办公厅关于全面开展防范民间理财类公司风险工作的通知》，该通知并非法律、行政法规和地方性法规，也不属于国务院部门或地方人民政府颁布的规章。因此，被告作出的《登

四川省乐山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）川11行终119号上诉人（原审被告）：乐山市工商行政管理局，住所地四川省乐山市市中区天星路349号，组织机构代码00855049-6。法定代表人：岳仲文，局长。委托代理人：陈冬梅，该局公职律师。委托代理人：李强，该局工作人员。被上诉人（原审原告）：成都兴源兴融投资理财信息咨询有限公司，住所地成都市锦江区下东大街166号2楼15号。法定代表人：陈……