其他（资源） （2021）辽09行终79号

依据《中华人民共和国土地管理法》（2004版）第六十六条及《国土资源行政处罚办法》第六条的规定，被告阜新市自然资源局具有监督检查本辖区内违反土地管理法律、法规行为的法定职责。关于起诉期限问题，经本院庭后调查，因疫情原因，原告在2020年3月30日通过网络向本院提起诉讼，故原告的起诉未超过起诉期限。关于原告主张的并非其改变了土地用途，在其接手前已经改变，被告处罚不当，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款的规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。被告作出的处罚是针对原告非法占用土地的行为，原告在被告调查的询问笔录中陈述从2011年接手煤泥坑，其行为已经构成未经批准进行非农业建设利用水坑沉淀煤泥，违反了

依据《中华人民共和国土地管理法》（2004版）第六十六条及《国土资源行政处罚办法》第六条的规定，被告阜新市自然资源局具有监督检查本辖区内违反土地管理法律、法规行为的法定职责。关于起诉期限问题，经本院庭后调查，因疫情原因，原告在2020年3月30日通过网络向本院提起诉讼，故原告的起诉未超过起诉期限。关于原告主张的并非其改变了土地用途，在其接手前已经改变，被告处罚不当，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款的规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽09行终79号上诉人（原审原告）：董立志，男，汉族，1970年1月25日出生，现住阜新市清河门区。被上诉人（原审被告）：阜新市自然资源局，地址阜新市海州区人民大街48号。法定代表人孙战，该局局长。委托诉讼代理人赵清民，该局工作人员。委托诉讼代理人闫春燕，辽宁凯旋律师事务所律师。原审原告董立志诉原审被告阜新市自然资源局行政处罚一案，阜新市海州区……