（2017）桂03行终155号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款和第六十四条的规定，被上诉人桂林市规划局作为桂林市规划行政主管部门有权作出被诉行政处罚决定及委托桂林市七星区城市管理监察大队查处其辖区内的违法建设。《中华人民共和国行政处罚法》第四十条规定“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”本案中被上诉人桂林市规划局在上诉人拒收的情形下，采取留置送达的方式送达《住房和城乡建设行政执法调查通知书》、《住房和城乡建设行政处罚（听证）告知书》，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第八十六条“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。”的规定。据此，上诉人主张被上诉人桂林市规划局送达上述法律文书程序违法，不能成立。上诉人1992年未取得建房规划审批手续建设案涉房屋的行为，根据当时生效

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款和第六十四条的规定，被上诉人桂林市规划局作为桂林市规划行政主管部门有权作出被诉行政处罚决定及委托桂林市七星区城市管理监察大队查处其辖区内的违法建设。《中华人民共和国行政处罚法》第四十条规定“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”本案中被上诉人桂林市规划局在上诉人拒收的情形下，采取留置送达的方式送达《住房和城乡建设行政执法调查通知书》、《住房和城乡建设行政处罚（听证）告知书》，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第八十六条“受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收

广西壮族自治区桂林市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂03行终155号上诉人（一审原告）莫旺弟，女，汉族，1936年5月30日出生，住桂林市七星区。委托代理人于森，北京市中盾律师事务所律师。委托代理人史明杰，北京市中盾律师事务所律师。被上诉人（一审被告）桂林市规划局，住所地桂林市临桂路12号。法定代表人周彦，局长。委托代理人蒋颖康，桂林市规划局科长。委托代理人刘训迪，广西中心律师事务所律……