（2017）苏08行终200号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。本案中，陈宝林等16名原告未向该院提供证据，不能证明其曾向被告清江浦区住建局提出申请。该法第四十九条第三项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。陈宝林等16名原告并未向被告清江浦区住建局提出申请，要求其履行指导义务。在此基础上原告向法院起诉，要求被告履行法定职责并无事实根据。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回陈宝林等16名原告的起诉。上诉人陈宝林等16人不服上诉称：一、一审裁定错误。请求撤销一审裁定；二、被上诉人应当参与协调成立业委会的相关事宜；三、被上诉人应当赔偿上诉人打印费、电话费等共计一万元；四、被上诉人滥用职权干预并批复街道办请示再次组成筹备组，导致暂缓引起严重不良后果，应当全权负责赔偿各地业主被中宏管理公司侵犯的利益；五、本案诉讼费由被上诉人承担。被上诉人清江浦区住建局答辩称：一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原裁定。双方当事人在一审中提交的证

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。本案中，陈宝林等16名原告未向该院提供证据，不能证明其曾向被告清江浦区住建局提出申请。该法第四十九条第三项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。陈宝林等16名原告并未向被告清江浦区住建局提出申请，要求其履行指导义务。在此基础上原告向法院起诉，要求被告履行法定职责并无事实根据。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回陈宝林等16名原告的起诉。上诉人陈宝林等16人不服上诉称：一、一审裁定错误

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏08行终200号上诉人（一审原告）陈宝林等16人（身份信息附后）。诉讼代表人及共同委托代理人陈宝林，男，汉族，1970年3月27日出生，法律顾问，住扬州市广陵区。被上诉人（一审被告）淮安市清江浦区住房和城乡建设局，住所地淮安市人民南路清晏小区二区八栋三楼。法定代表人耿晓峰，该局局长。委托代理人齐林建、杨利国，江苏天立言信律师事务所律师。上诉人……