（2017）豫01行赔初14号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第七条规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。本案原告的赔偿请求是否能够成立，关键是洛阳市人民政府是否是适格的义务赔偿机关。首先，原告主张洛阳市人民政府强制拆除行为违法导致其房屋损失，由于本院（2017）豫01行初61号裁定已经裁定，洛阳市人民政府未实施原告所诉的强制执行行为，原告因该违法行为主张赔偿没有事实根据。其次，洛阳市人民政府当时作出的行政裁决是基于浅井头村村委会的申请，将浅井头村村委会和原告作为平等的民事主体，将双方的争议作为民事争议作出了涉案的行政裁决。该裁决作出后，该行政裁决确定的权利人浅井头村村委会作为申请人，申请人民法院强制执行，原告的房屋是基于人民法院执行裁定的执行力而被拆除，被告作出行政裁决并不必然导致拆除行为的发生，该裁决行为与原告所主张的损害也不具有必然的因果关系，因此被告不是本案适格的赔偿义务主体。至于起诉期限问题，因被告不是本案适格被告，本院不再评述该问题。关于被告提出原告不具有诉讼主体资格问题，因四原告作为杜群周继承人的事实已经河南省高院（2016）豫行终2
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第七条规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。本案原告的赔偿请求是否能够成立，关键是洛阳市人民政府是否是适格的义务赔偿机关。首先，原告主张洛阳市人民政府强制拆除行为违法导致其房屋损失，由于本院（2017）豫01行初61号裁定已经裁定，洛阳市人民政府未实施原告所诉的强制执行行为，原告因该违法行为主张赔偿没有事实根据。其次，洛阳市人民政府当时作出的行政裁决是基于浅井头村村委会的申请，将浅井头村村委会和原告作为平等的民事主体，将双方的争议作为民事争议作出了涉案的行政裁决。该裁决作出后，该行政裁决确定的权
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）豫01行赔初14号原告杜青卫，男，1969年3月24日生，汉族，住河南省洛阳市涧西区。原告杜胜利，男，1977年7月10日生，汉族，住河南省洛阳市涧西区。原告姚换珍，女，1943年11月25日生，汉族，住河南省洛阳市涧西区。原告杜红丽，女，1972年12月14日生，汉族，住河南省洛阳市涧西区。委托代理人李捷，河南经源律师事务所律师。委托……