食品药品安全行政管理（食品、药品） （2019）豫09行终13号

鲁继伟作为个体工商户，在注销字号后，业主仍要对原违法行为承担责任，故其具备诉讼主体资格，濮阳县食药监局对鲁继伟主体不适格的意见不予采纳。鲁继伟称其经营的濮阳县鲁河镇绿源超市系食品小经营店，因未提交相关证据予以证明，对该辩解不予支持。本案中，从濮阳县食药监局提交的证据得知，在濮阳县食药监局立案后进行执法检查时，鲁继伟因当场未提交进货查验的有关手续，被濮阳县食药监局当场处以警告处罚，并下达了责令整改通知书，后鲁继伟提交了进货查验的相关手续。濮阳县食药监局对供货商因履行了进货查验义务免予处罚。根据《食品药品行政处罚程序规定》第三条规定，食品药品监督管理部门实施行政处罚，遵循公开、公平、公正的原则，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、法律法规规章适用准确适当、执法文书使用规范。《中华人民共和国行政处罚法》第四条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。第五条规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。本案中，濮阳县食药监局对供货商履行进货查验义务免予行政处罚，对鲁继

鲁继伟作为个体工商户，在注销字号后，业主仍要对原违法行为承担责任，故其具备诉讼主体资格，濮阳县食药监局对鲁继伟主体不适格的意见不予采纳。鲁继伟称其经营的濮阳县鲁河镇绿源超市系食品小经营店，因未提交相关证据予以证明，对该辩解不予支持。本案中，从濮阳县食药监局提交的证据得知，在濮阳县食药监局立案后进行执法检查时，鲁继伟因当场未提交进货查验的有关手续，被濮阳县食药监局当场处以警告处罚，并下达了责令整改通知书，后鲁继伟提交了进货查验的相关手续。濮阳县食药监局对供货商因履行了进货查验义务免予处罚。根据《食品药品行政处罚程序规定》第三条规定，食品药品监督管理部门实施行政处罚，遵循公开、公平、公正的原则，做

河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫09行终13号上诉人(原审被告)濮阳县食品药品监督管理局，住所地濮阳县红旗路与建新路交叉口向东200米路南。法定代表人梁现国，局长。委托代理人常俊红，濮阳县食品药品监督管理局政策法规股长。委托代理人张善来，河南天盈律师事务所律师。被上诉人(原审原告)鲁继伟，男，1980年6月10日出生，汉族，原濮阳县鲁河镇绿源超市业主，住濮阳县。委托代理人刘……