（2016）浙02行终98号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。据此，行政行为的存在是提起行政诉讼的法定条件之一。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十七条规定，除被告认为原告起诉超过起诉期限的外，原告对其起诉符合法定条件承担举证责任。该案原告诉请确认被告指使西坞派出所控制兴宁公司，处置兴宁公司财产的行政行为违法，但被告对原告所诉的上述行为予以否认，故原告应当对被告实施了上述行为承担举证责任。原告提供的证据能说明2014年5月份的工人工资在被告处领取的事实，但不足以证明被告实施了原告诉称的行政行为，故原告应当承担举证不能的法律后果，即其诉称的行政行为不存在。对原告不符合法定条件的起诉，法院受理后依法应当予以裁定驳回。为此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回原告董文华的起诉。上诉人上诉称：一、本案的被诉行
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。据此，行政行为的存在是提起行政诉讼的法定条件之一。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十七条规定，除被告认为原告起诉超过起诉期限的外，原告对其起诉符合法定条件承担举证责任。该案原告诉请确认被告指使西坞派出所控制兴宁公司，处置兴宁公司财产的行政行为违法，但被告对原告所诉的上述行为予以否认，故原告应当对被告实施了上述行为承担举证责任。原告提供的证据能说明2014年5月份的工人工资在被告处领取的事实，但不足以证明被告实
正文（节选）
浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙02行终98号上诉人（原审原告）董文华。委托代理人（特别授权代理）蒙先军。被上诉人（原审被告）奉化市人民政府西坞街道办事处，住所地浙江省奉化市西坞街道镇南路89号。法定代表人徐娜，主任。出庭应诉负责人陈冰宇，副主任。委托代理人（特别授权代理）陈燕萍，浙江海册律师事务所律师。上诉人董文华因诉被上诉人奉化市人民政府西坞街道办事处镇政府其他行政行为……