（2017）鲁02行终156号

争议的焦点一是平度市国土资源局作出的《行政处罚决定书》是否生效，在原告不服该《行政处罚决定书》申请复议、提起行政诉讼过程中能否执行。《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条规定，“当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外”。《中华人民共和国行政复议法》第二十一条规定，“行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是，有下列情形之一的，可以停止执行……”。《国土资源行政处罚办法》第二十九条第三款规定，“《行政处罚决定书》一经送达，即发生法律效力。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，在行政复议或者行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行；法律另有规定的除外”。第三十五条规定，“国土资源主管部门作出没收矿产品、建筑物或者其他设施的行政处罚决定后，应当在行政处罚决定生效后九十日内移交同级财政部门处理，或者拟定处置方案报本级人民政府批准后实施。法律法规另有规定的，从其规定”。根据上述规定，平度市国土资源局于2015年1月12日对原告的违章建筑物进行了处罚，并送达原告，该处罚决定即发生法律效力，在原告申请行政复议和提起行政诉讼期间，行政

争议的焦点一是平度市国土资源局作出的《行政处罚决定书》是否生效，在原告不服该《行政处罚决定书》申请复议、提起行政诉讼过程中能否执行。《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条规定，“当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外”。《中华人民共和国行政复议法》第二十一条规定，“行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是，有下列情形之一的，可以停止执行……”。《国土资源行政处罚办法》第二十九条第三款规定，“《行政处罚决定书》一经送达，即发生法律效力。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，在行政复议或者行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁02行终156号上诉人（原审原告）青岛天硕绿色农业科技有限公司。法定代表人王宝吉，经理。委托代理人张忠利，山东纬达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）平度市云山镇人民政府。法定代表人刘凯森，镇长。委托代理人李新良，山东天正平律师事务所律师。上诉人青岛天硕绿色农业科技有限公司因诉被上诉人平度市云山镇人民政府行政处理及赔偿一案，不服平度市人民法院……